Je pense que pour les drapeaux, c'est juste que l'une des banderoles est plus proche de l'accroche-drapeau de ma mairie (puisque si j'ai bien suivi c'est la façade de la mairie du 13e arrondissement de Paris) qu'une démarcation liée à la banderole elle-même.
A partir du moment où c'est sur la façade de la mairie, c'est que l'Etat soutient (enfin, si c'est la mairie qui a mis ça là, ce qui est la cas ici, à priori)